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从原汁原味的内部讲话记录,看刘赐贵的生态环保 “风暴路径图”

作者:  时间:2018-06-12  编 辑:黎文权  来 源:海南日报  点 击:[]

在海南举全省之力推进自由贸易区建设的今天,日报君这里想跟大家聊一个话题——环保

因为,前几天,一个偶然的机会,日报君看到了一系列讲话实录。

从2015年7月开始,至2017年9月11日,两年零两个月,公务繁忙的刘赐贵,走完了海南全部10个国家级自然保护区。

日报君拿到的,就是刘赐贵在保护区的讲话记录。

就在“4·13”讲话中,习总书记宣布:党中央决定,支持海南建设国家生态文明试验区,鼓励海南省走出一条人与自然和谐发展的路子,为全国生态文明建设探索经验。

4月13日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在海南省人大会堂出席庆祝海南建省办经济特区30周年大会并发表重要讲话。新华社记者 谢环驰 摄

在生态环境保护上,海南在打一场只许赢不许输的战争。

在刘赐贵保护区系列行的现场讲话实录中,在一些视频中,日报君读出了刘赐贵对环保的真爱。

看到长臂猿在霸王岭密林中腾跃他会喜上眉梢;看到三亚近海百只海豚畅游他会笑逐颜开;

原汁原味的现场讲话记录,许多表述耐人寻味,从中也可以窥见刘赐贵的生态环保 “风暴路径图”。

话不多说,“上菜”了。

尖峰岭保护区:

叫停天池边相关项目建设开发

海南的热带雨林莽莽苍苍,那无边的葱绿,构成了海南的“绿肺”。

尖峰岭上卧天池。海南日报记者 张茂 摄

乐东尖峰岭天池,是许多游人眼中的仙境。无论是晴日还是雾天,她如妙龄少女般,浓妆淡抹总相宜,有游客在游记中形容天池“眼影、腮粉、唇红,一步不缺”。

2015年7月8日,刘赐贵到尖峰岭国家级自然保护区调研,天池边有些项目的规划建设,让刘赐贵皱了眉头。

刘赐贵在鹦哥岭国家级自然保护区调研。

身边的工作人员记得,刘赐贵严肃要求规划批准要慎之又慎,做到反复论证、科学合理。他进而要求当地政府、开发商停止相关项目开发,切实保护好当地环境。

省林业部门现场讲话记录显示,刘赐贵非常关心森林资源保护所采取的措施和取得的成效,详细了解了护林员管护责任落实、巡护设备配备、护林员管理和案件查处、森林资源增长、负氧离子含量、碳汇效果等方面的情况。他强调,一定要高度重视森林资源保护工作,任何开发建设都要在保护的前提下依法依规进行。

就在一天之前,刘赐贵还到鹦哥岭国家级自然保护区调研。

鹦哥岭鹦哥嘴峰,远远望去,绵延的山峦高低错落,蓊郁的草木苍翠欲滴。海南日报记者 陈元才 通讯员 朱德权 秦海灵 摄

在这一系列调研中,刘赐贵反复叮嘱林业部门和市县主要领导,森林旅游开发必须依法进行,核心区是保存完好的天然状态的生态系统及珍稀、濒危动植物的集中分布区,绝对不要动;缓冲区只准从事科研活动,要守规矩;实验区可探索适度开展旅游活动,要可控。

对生态核心区、缓冲区、实验区的保护与开发,刘赐贵的表述是“绝对不要动”、“要守规矩”、“要可控”,朴素的话语,准确生动地传递了省政府的态度。

霸王岭保护区:

“发展任务越重,越不能急于求成”

结束在鹦哥岭、尖峰岭国家级自然保护区调研后,2015年7月9日,刘赐贵赴霸王岭国家级自然保护区调研,当天晚上,刘赐贵在霸王岭林业局召开了座谈会,听取有关市县和部门关于中西部生态保护和旅游开发的汇报与意见建议。

云雾笼罩着神秘的霸王岭热带雨林。海南日报记者 苏晓杰 摄

“中西部地区要发挥最强比较优势,在继续保护好生态的前提下,依法适度发展森林旅游,中西部有丰富优质的森林旅游资源,越是当前发展任务重的时候,越是不能急于求成,要保护好这些资源,高起点、高水平规划建设,绝不能粗制滥造。各保护区要牢固树立依法治林的意识,依法保护好海南生态核心区,加大宣传普法力度,严厉打击破坏生态的犯罪行为!”刘赐贵说。

恢复霸王岭国家级自然保护区青松社区长臂猿栖息地植树。海南日报记者苏晓杰 摄

就在这次会议上,刘赐贵明确提出“守住生态,充分发挥资源最大效益。热带雨林保护区要严格按照功能区划开发,要对全省1800多公里海岸线进行全面检查,严格按照法律法规要求落实保护红线,招商引资要体现生态、就业、财税等综合效益,坚决杜绝低水平重复建设。”

下手要快!仅仅11天之后,从2015年7月20日至12月1日,省政府组成6个检查组,对全省12个沿海市县、1823公里海岸线开展为期1个月的海岸带保护与开发专项检查和3个月的全面整改工作。

出手要狠!通过检查,全面摸清了海南海岸带保护与开发现状,严厉打击了违法侵占和破坏海岸带行为,对805宗违法违规问题进行了全面整改,一批干部受到严厉问责。

吊罗山保护区:

修环山公路需要敲拆山体?改了!

2015年7月20日,当天上午的全省半年经济工作会议一结束,刘赐贵便马不停蹄赶赴位于陵水的吊罗山国家级自然保护区。

跟随刘赐贵调研的工作人员,向日报君披露了一个细节:了解到环山旅游公路修建需要敲拆山体,刘赐贵当即要求相关单位改变设计,保护山体原有的完整生态系统。后来,相关单位按照要求全面调整了设计,果断、及时、科学的决策,让这片绿水青山得到了保护,当地干部群众对此举一致点赞。事后,大家谈及此事都唏嘘不已,对刘赐贵浓重的“生态情结”留下了深刻印象。

吊罗山旅游公路逶迤在原始林区中。海南日报记者 武威 通讯员 陈思国 摄

“森林是海南的‘绿肺’,要格外重视森林生态的保护,即时是道路等必要的基础设施建设,也要科学规划、因地制宜,尽量不砍树、不毁林、不破坏山体,把对环境的影响降到最低,切实保护好海南的‘绿色宝库’。”刘赐贵说。

调研中,刘赐贵还要求,在保护的基础上,也要重视把生态文明建设和建设国际旅游岛相融合。通过把现有景区公路改造为旅游公路,在沿线设置可供游客休憩观景的平台,让旅游公路真正发挥旅游功能,使生态资源成为吸引游客的生态景观,进一步挖掘和释放海南良好生态环境的内在价值。

鹦哥岭、五指山保护区:

高度重视生态保护中人的力量

日报君注意到, 无论是保护区工作人员、基层护林员还是青年团队,刘赐贵踏访的每一处,都倍加珍视青年科研和守护团队在呵护海南生态环境中发挥的不可替代的作用。

2015年7月7日,在鹦哥岭自然保护区调研时,刘赐贵与鹦哥岭青年团队座谈,称赞他们是海南生态保护的名片,是青年奉献创业的典范,是美丽中国的代言人,希望他们坚守理想、守护绿色、自强不息,努力建设全国生态文明示范区。

2015年7月9日,在霸王岭自然保护区长臂猿观测站,刘赐贵与值班的4位护林员进行了亲切交谈,详细了解了护林员的工作、生活等情况。

“正是有护林员们的辛勤劳动,海南长臂猿这样的珍稀物种种群才能恢复,海南的生态才这么好,我代表省委、省政府谢谢你们!”刘赐贵对护林员说。

宛如人间仙境的五指山市牙胡梯田。五指山市旅游商务局供图

2016年5月16日,在五指山国家级自然保护区调研时,刘赐贵慰问了坚守在大山深处的管护科研团队。 “感谢大家长期以来对保护区护林作出的贡献,虽然你们这支队伍人数不是太多,但作用很大。海南建设生态省、生态岛,最重要的是保护好生态,生态的来源最重要的是什么?没有我们省62%的森林覆盖,就没有海南的生态环境。”刘赐贵说。

2016年10月1日,国庆。在踏访东寨港国家级自然保护区时,刘赐贵详细了解了国庆海口旅游接待情况,他要求有关部门和保护区工作人员充分挖掘骑楼老街、五公祠、海瑞墓、红树林深呼吸等景区和旅游产品潜力,提升海口生态旅游魅力。景区建设任何时候都不能以牺牲生态为代价,确保海南生态只能变好不能变差。

三亚珊瑚礁自然保护区:

“要像爱护眼睛一样爱护珊瑚礁”

三亚珊瑚礁自然保护区总面积85平方公里,其中海域面积70.94平方公里,已查明造礁石珊瑚115种,主要分为亚龙湾、大东海、三亚湾3个片区。

三亚海底世界生物。海南日报记者张茂 摄

2015年8月3日,刘赐贵南下三亚,到三亚珊瑚礁国家级自然保护区调研,他实地考察保护区珊瑚礁生长情况,详细了解人类活动对珊瑚礁的影响。

“珊瑚对保护海南的岸线和海洋生态十分重要,珊瑚的生长状态也是海洋生态环境的标志,我们一定要像爱护眼睛一样爱护珊瑚礁,加强对珊瑚礁的监测,加大保护区执法力度,对在保护区内从事渔业捕捞、非法旅游等违规行为予以坚决打击;组织好珊瑚保护与种植,适当扩大珊瑚礁生长面积;要加快海上旅游设备改造,逐步淘汰柴油动力,选用无污染清洁能源,减少污染和碳排放;要加强珊瑚礁等海洋生态系统的生态修复工作。”刘赐贵说。

在大东海片区实验区内的珊瑚礁旅游潜水项目现场,刘赐贵叮嘱项目负责人,一定要有社会责任感,做有良知的企业,重点对潜水员加强教育培训,在开展潜水时高度注意保护珊瑚,也带动游客提升珊瑚保护意识。

海底铁塔育珊瑚。海南日报记者武威 摄

“相关部门要加强监测手段,建立人类活动对珊瑚礁生态系统的影响评价机制,适时对珊瑚礁旅游开发进行‘轮流作业’。一旦监测发现人类活动超过珊瑚礁承受范围,或珊瑚礁出现明显退化,必须立即停止任何开发活动。”

刘赐贵动情地说,海洋为我们提供了丰富的旅游资源,要让游客、公众更好地准确全面认识和了解海洋资源,既认识海洋的美丽富饶,也了解台风、海啸、地震等海洋灾害。旅游企业尤其要把珊瑚礁等海洋资源的保护作为企业发展的基础和生命线,使珊瑚礁、海洋生态系统和海水水质不断向好发展。三亚市要与省海洋渔业等职能部门加强配合协调,加大执法力度,共同坚守海南海洋生态的底线,确保海洋生态环境质量持续提升。

文昌铜鼓岭国家级自然保护区。海南日报记者张杰 摄

此前,2015年7月16日,刘赐贵登上文昌东部滨海最高点——铜鼓岭国家级自然保护区,仔细观察铜鼓岭国家级自然保护区、宝陵河湿地和月亮湾片区开发情况。他对月亮湾起步区坚守后退岸线300米的开发底线,在滨海300米内规划建设公共滨海公园表示肯定。他要求保护区工作人员密切监测和及时报告生态环境的变化,切实保护好珊瑚等生物群落和这里独特的原始生态系统。

大洲岛保护区:

给金丝燕一个安全温暖的家

2015年8月4日,刘赐贵赶赴位于万宁的大洲岛国家级海洋自然生态保护区调研。

刘赐贵与驻大洲岛珊瑚礁生态修复研究的学生合照。

内部江湖记录显示,就在那次调研中,刘赐贵对解决保护区违章搭建、违法捕鱼作业等问题做出严厉指示,要求全部拆除岛上临时建筑和工棚,恢复岛上生态。

“像大洲岛国家级海洋自然生态保护区,是全国唯一的金丝燕保护区,这不仅是万宁的品牌,也是海南的、全国的宝贝。珊瑚礁是海南宝贵的无形资产,在维护海洋生物多样性、保护海岸线免受海浪侵蚀、维持渔业资源等方面具有十分重要的作用和价值。这些重点生态区域的生态指标是全省生态环境情况的重要标志。各市县、各部门的工作人员一定要有大局意识、长远眼光,一定要站在全局高度,增强保护生态环境的责任感和使命感,像保护眼睛一样保护好海南的生态环境!”刘赐贵说。

大洲岛。海南日报记者 袁琛 摄

刘赐贵还要求综合施策,加大重点生态区域的保护和修复力度,结合当时正在开展的海岸带保护与开发专项检查工作,对海岸带开发中的违规行为严格依法打击,让违法者付出代价,绝不搞下不为例,绝不能以牺牲环境为代价谋求眼前一时的发展。

“要建立健全重点生态区域监测评估机制。要以生态质量只能改善、不能变差为标准,建立生态评估机制,强化科学监测能力,采取现代化的科技手段,对重点保护区进行实时监测,对企业开发情况进行全面客观的评估,一旦开发超过生态环境承受范围,必须马上责令停止,直到生态环境恢复!”刘赐贵说。

大田保护区:

努力实现保护与发展的双赢

2017年4月,刘赐贵任海南省委书记。尽管身份发生了变化,但他执着于海南生态环保的情结,日益浓郁,他关于保护与发展的思考,也日趋深入。

东方大田坡鹿在保护区中觅食。海南日报记者 苏晓杰 摄

2017年9月11日,刘赐贵到东方大田国家级自然保护区调研,在鹅炸河管护站,刘赐贵实地观测坡鹿保育情况。一群野生坡鹿来到管护站前的稀树草原,跳跃奔跑、悠然采食,精灵般的身影给人留下深刻印象。

“海南坡鹿野生种群的恢复扩大和保护工作取得的成效,正是海南生态环境越来越好的具体体现,你们责任重大、使命光荣。”刘赐贵对保护区工作人员说,要加强对周边群众的教育引导,严禁偷捕偷猎行为;要加快信息化建设,加强对坡鹿种群的监测和科学研究,提升种群质量;要在做好保护工作的前提下与旅游紧密结合,实现保护与发展的双赢。

刘赐贵说,保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力,我们要牢记总书记的嘱托,倍加珍爱、精心呵护好海南的青山绿水、碧海蓝天,进一步加强生态文明建设,闯出一条人与自然和谐发展的新路。

两年零两个月,刘赐贵的足迹遍及海南10个国家级自然保护区,在苍翠欲滴的大山深处,在一条条蓝丝带般的蔚蓝海湾,他一次又一次地刮起“环保风暴”,一次又一次地将“海南生态只能变好不能变差”的理念,内化为海南决策层的共识,转化为全省各级领导干部的自觉行动。

两段让刘赐贵兴奋不已的视频

刘赐贵身边工作人员告诉日报君,刘赐贵特别喜欢看到有关海南生态改善的视频。

在整理今天“海解局”的“菜单”时,日报君就跟读者诸君分享两个细节。

2015年7月9日,在霸王岭国家级自然保护区调研时,刘赐贵冒雨到热带雨林核心区的长臂猿观测站,观看了护林员于7月2日刚拍下的新生小长臂猿的视频,兴奋不已。

这些“萌萌哒”的精灵,是比大熊猫还要珍稀的物种,海南黑冠长臂猿目前全世界仅存不足30只。我们来看看海南日报摄影记者和保护站工作人员拍到的视频:

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一起感受一下 

视频时长1分16秒。

2017年8月10日,海南日报客户端独家刊发了中国科学院深海科学与工程研究所海洋哺乳动物研究团队拍摄的近百只海豚现身三亚近海海域视频,8月11日出版的《海南日报》头版刊发稿件并配视频二维码,当天一大早,刘赐贵看到报道后当即嘱咐工作人员联系海南日报新媒体部,专程拷贝了相关视频。

让刘赐贵兴奋不已的海豚畅游三亚近海视频,就是这一段:

(视频由中国科学院深海科学与工程研究所海洋哺乳动物研究团队拍摄,时长3分24秒)

东寨港红树林、三亚河红树林的鹭鸟翩翩起舞,分界洲岛、蜈支洲岛海底珊瑚的璀璨夺目,大洲岛金丝燕的呢喃,霸王岭长臂猿的欢啼,三亚、文昌近海海豚的畅游……刘赐贵为每一帧视频,每一幅美景而心醉,也决心为国人、为世人留住海南这颗耀眼的生态明珠。

抓环保“黄金机遇”海南计将安出?

去年以来,海南已经有了一系列动作。

去年9月22日,海南省委七届二次全会在海口召开,审议通过《中共海南省委关于进一步加强生态文明建设谱写美丽中国海南篇章的决定》(以下简称《决定》)。

适逢党的十九大召开前夕,海南即将迎来建省办经济特区30周年之际,海南省委以全会形式作出《决定》,系统部署生态文明建设,意义之重大不言而喻。

《决定》30条措施里“金句”频出、硬话频出:

“坚持正确的政绩观、发展观,始终做到保护和发展并举,任何影响生态环境的项目,即使再多税收也坚决不上,防止急功近利,多做打基础、利长远的工作,努力创造经得起实践、人民、历史检验的业绩”——

“全面推行‘湾长制’,建立海湾管理保护责任体系”——

“用5年左右时间,争取全省所有市县达到国家或省级生态文明建设示范市县、文明城市、卫生城市标准”——

“创新经济社会发展考核办法……,实行差别化的绩效评价考核,探索建立绿色GDP核算体系”——

“将生态环境损害责任追究与政治巡视、环保督察等紧密联系,发挥制度叠加效应”——

“强化党委政府生态文明建设的主体责任,落实‘党政同责、一岗双责’,全面建立党委政府决策的生态文明审查制度”——

《决定》中的30条几乎都是“干货”,也是海南省委全面加强生态环境保护的“路线图”。

2017年12月,一条重磅消息传出:根据海南省委、省政府近日印发的新的市县发展综合考核评价办法,海南将取消部分市县GDP、工业、固定资产投资的考核,把生态环境保护同时立为负面扣分和一票否决事项。新考核评价办法将于2018年正式实施。

新的考核评价办法根据《海南省主体功能区规划》,将全省19个市县(含洋浦、暂不含三沙)划分为5大类,分两个平台进行差别化考核,最大亮点是取消了除海口、三亚、洋浦、儋州、文昌、琼海、澄迈之外的12个市县GDP、工业、固定资产投资的考核,形象地说,就是让“打篮球”和“踢足球”分场比赛。

以取消GDP考核来引导干部树立科学发展的政绩观,海南力求从“指挥棒”上解决问题。

修复后的海口美舍河湿地公园凤翔段环境越来越好,引来了白鹭歇息。 龙泉 摄

图为白鹭公园曼妙身姿。海南日报记者 武威 摄

从省委书记两年实地踏访10个国家级自然保护区,从省委七届二次全会出台文件到取消部分市县GDP考核等“硬招”,到当前轰轰烈烈开展的“环保风暴”,都不难瞥见海南在全力加强生态环保工作上的决心。

如今,行进在建设自贸区的大路上,我们的耳畔总是回响起习总书记的嘱托和“金句”:

海南要牢固树立和全面践行绿水青山就是金山银山的理念,在生态文明体制改革上先行一步,为全国生态文明建设作出表率。

海南生态环境是大自然赐予的宝贵财富,必须倍加珍惜、精心呵护,使海南真正成为中华民族的四季花园。

要实行最严格的生态环境保护制度,构建高效统一的规划管理体系,率先建立现代生态环境和资源保护监管体制。

要积极开展国家公园体制试点,建设热带雨林等国家公园,构建归属清晰、权责明确、监管有效的自然保护地体系。

要完善以绿色发展为导向的考核评价体系,建立健全形式多样、绩效导向的生态保护补偿机制。

要严格保护海洋生态环境,建立健全陆海统筹的生态系统保护修复和污染防治区域联动机制。

确保海南的生态环境只能变好不能变差。刘赐贵在多次讲话中已经给各级干部下达了最严厉的指示。

东寨港红树林保护区是全国最大的红树林湿地,也是全国第一个以保护红树林生态系统为主的国家级自然保护区。海南日报记者 李幸璜 摄

以问题为导向立行立改,抓好中央环保督察的“黄金机遇”,相信海南的天空会更加湛蓝,海水会更加迷人,空气会更加清新,而立之年的海南经济特区前程会更加美好!

海南国际旅游岛建设发展的明天,海南自由贸易试验区的明天,将令世人刮目相看!

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