中央人民政府 海南省人民政府 环境保护部
简体 | 繁体 | 手机应用 | 海南空气质量APP
生态环保厅
 
 
 
当前位置: 首页>>信息公开>>公开信息内容
关于批复五指山至保亭至海棠湾高速公路项目环境影响报告书的函
索引号: hjyxpjc-2018-0103003 公开目录: 公告 发布日期: 2018年01月03日
主题词: 发布机构: 环保厅环境影响评价处 文    号: 琼环函〔2017〕1926号
 

关于批复五指山至保亭至海棠湾高速公路项目环境影响报告书的函

 

省交通运输厅:

你厅《关于商请审批海南省五指山至保亭至海棠湾高速公路项目环境影响评价报告的函》(琼交运函〔2017〕936号)等有关材料收悉。经研究,现批复如下:

一、五指山至保亭至海棠湾高速公路项目起点位于五指山市通什镇,经五指山市通什镇、南圣镇,保亭县毛岸镇、保城镇、响水镇、加茂镇、三道镇和三亚市海棠湾区,终点位于三亚市海棠湾区。项目包括主线和连接线两部分,其中,主线全长55.865公里,路基宽度26米,双向四车道,沥青混凝土路面;连接线包括保亭连接线、响水连接线和三道连接线三部分。建设内容主要包括道路工程、排水工程、互通式立交7座、特大桥2座、大桥22座、中桥8座、隧道5道、涵洞56座等。项目建设符合国家产业政策,选线占用生态保护红线,省政府专题会议纪要〔2017〕36号将该项目列为省重大基础设施项目,并要求纳入五指山、保亭县和三亚市总体规划,因此项目建设符合《海南省生态保护红线管理规定》的项目准入要求。

根据《五指山至保亭至海棠湾高速公路项目环境影响报告书》(以下简称《报告书》)的综合结论,在采取各项环境保护措施后,项目产生不利的环境问题基本可以得到缓解和控制。因此,在符合五指山、保亭县和三亚市总体规划的前提下,我厅原则同意《报告书》结论和拟采取的环境保护措施。项目应按照《报告书》所列性质、规模、地点、选线和拟采取的环境保护措施进行设计和建设,严格落实《报告书》和本批复提出的要求,将项目建设运营产生的环境影响降至最低。

二、项目执行的环境质量标准和污染物排放标准

环境质量标准:项目区域环境空气质量执行《环境空气质量标准》(GB3095-2012)一级标准;道路跨越脚下河、响水河、陡水河水环境质量执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅱ类标准,跨越藤桥东河响水镇—加茂镇河段、加茂镇—入海口河段水环境质量分别执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ、Ⅳ类标准;项目沿线两侧声环境质量依据原国家环保总局《关于公路、铁路(含轻轨)等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题的通知》(环发〔2003〕94号)、《声环境功能区划分技术规范》(GB/T15190-2014)的有关规定,执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)相应标准。

污染物排放标准:施工期施工场界环境噪声排放执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011);施工期沥青烟气、粉尘等排放执行《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)表2标准限值,服务区水污染物执行《城市污水再生利用城市杂用水水质》(GB/T18920-2002)表1城市杂用水水质标准中城市绿化水质标准。

三、项目设计、建设和运营应重点做好以下工作

(一)按照“生态路、景观路和旅游路”的原则要求,高标准打造“世界上最美丽公路”,进一步优化道路选线与工程设计方案,要与五指山市、保亭县和三亚市总体规划相衔接,避让生态保护红线和基本农田。在道路设计和建设中,体现造价服从生态环境的理念,尽量减少破坏生态环境,加强道路互通立交、桥涵、隧道、边坡防护等的景观设计、建设,确保与周边生态环境、区域景观协调和谐统一,与自然浑然一体,最大限度减少人为痕迹。

(二)落实生态保护措施。严格开展施工期环境监理,落实设计、施工、监理等各方责任,及时进行信息公开。对填方、挖方、取土场、弃土场、拌和站、预制场、施工营地、施工便道、表层土收集及保存等选址与实施,必须进行充分的现场论证,做好过程记录保存与责任追究。严禁砍伐或破坏野生保护植物,合理设置野生动物通道,不得破坏动物生境,施工结束后应及时进行清理平整,恢复植被。

(三)降低噪声对周围环境影响。科学制定施工计划和运输方案,采用低噪声设备、先进施工工艺和合适的施工方式。施工过程中,应对道路经过的金江农场五队、毛烈村、田湾上村、南田农场黎光队等噪声敏感区路段的临路一侧设置临时声屏障,禁止噪声较强的机械在居民休息时间施工,减少噪声扰民。对预测噪声超标的五指山居村等噪声敏感目标采取设置声屏障等切实可行的噪声污染防治措施,确保噪声敏感建筑物达到相应声环境功能区的要求。

积极配合五指山市、保亭县和三亚市政府及有关规划行政主管部门,合理规划项目沿线土地使用和建设布局。项目两侧要保留一定间隔的交通噪声防护距离,在项目沿线噪声防护距离范围内不得新建居民住宅、学校、医院等噪声敏感建筑物。

(四)加强地表水体水质的保护。道路跨越陡水河、脚下河、藤桥东河等桥涵施工应采用先进的施工工艺和合理施工方式,尽可能安排在枯水期或平水期施工,桥梁水下施工应尽量避开鱼类洄游、繁殖季节,并设置临时排水沟、隔油池和沉淀池,不得在陡水河、脚下河、响水河、藤桥东河等防护范围内设置料场、废弃物堆放场和施工营地等,将施工泥渣及废弃物运至指定地点处理,减少对水质和水生生物影响。强化项目穿越赤田水库汇水区路段及跨越陡水河、脚下河、响水河桥面的径流收集系统、事故池和防撞设施等设计与建设,防止交通事故等对地表水体水质造成污染。施工产生的生产废水经处理后,应全部进行综合利用。

(五)落实地下水保护措施。严格贯彻“以堵为主、控制排放”的施工原则,隧洞工程施工中,制定地下水应急封堵方案和应急供水预案,应采取及时衬砌和防渗处理等保护措施,严格控制和减少隧洞施工导致的地下水涌水。加强隧洞附近区域地下水和灌区地下水、集中供水水源井地下水水质监测工作,一旦出现异常,应立即停止施工并采取封堵措施,并启动应急供水预案,确保人畜饮水安全

(六)严格控制粉尘和沥青油烟污染。路基施工应及时分层压实,严禁大风天气施工,配备洒水设备并定期洒水抑尘;预制场、拌和站、材料加工场、堆放场等布置尽可能远离学校、居民区等保护目标,且应设在其主导风向下风向,减少沥青油烟、粉尘对环境敏感点影响;运送砂石料等散装物料的车辆须采取密封方式或篷布遮盖,避免沿途洒漏。服务区应使用天然气、电等清洁能源,服务区污水经处理达标后,全部回用服务区和道路绿化等用水。

(七)严格安全管理。落实环境管理机构和人员,建立环保工作责任制,加强施工期环境风险监管,强化运输危险品车辆管理,制定风险应急预案,加强应急教育和应急演练,配合有关部门建立项目与所在区域的环境风险应急联动机制。制定污染监测、事故报告、事故处理等环境保护管理制度,落实《报告书》提出的环境监控计划,严格执行现场事故报告制度,发现问题及时向环保主管部门报告并采取有效措施,防止污染事故发生。

(八)做好道路绿化、美化工作。合理选用本土适宜物种,因地制宜地在道路中央隔离带、两侧种植乔木、灌木等植物,发挥其降低噪声、吸尘和美化环境的作用。绿化慎用外来物种,防止外来物种入侵。

(九)服务区配套建设加油站等可能对环境产生影响的建设项目,应按照相关规定另行办理环境影响评价审批手续,并采取有效的污染防治措施,避免对区域环境产生影响。

四、你厅须委托环境监理单位开展施工期环境监理工作,并定期向三亚市、五指山市、保亭县生态环境保护局及我厅报送环境监理报告。

五、项目建设规模、地点、内容以及采用的污染防治措施等发生重大变更时,应按照法律法规的规定,重新报批项目环境影响评价文件。自本批复之日起,如超过5年方决定开工建设的,项目环境影响评价文件应报我厅重新审核。

六、你厅须严格执行环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环境保护“三同时”制度,应将环境保护设施建设纳入项目设计、施工合同,全面落实《报告书》和本批复提出的各项生态保护及污染防治措施。项目竣工后,你厅须按照法律法规规定对项目配套建设的环境保护设施进行验收。否则,不得投入使用。

三亚市、五指山市、保亭县生态环境保护局负责该项目“三同时”的监督检查和管理工作。

七、你厅应在收到本批复后20个工作日内,将批准后的环境影响报告书送三亚市、五指山市、保亭县生态环境保护局,并接受各级环保部门日常监督检查。

 

 

                                                                   海南省生态环境保护厅

                                                                       2017年12月29日

(此件主动公开)

       
 
关于本站 | 网站地图 | 网站帮助 | 联系我们

管理维护:海南省生态环境保护厅信息中心 地 址:海口市美兰区白驹大道106号电 话:0898-65677278

版权所有:海南省生态环境保护厅 地 址:海口市美兰区美贤路9号 电 话:0898-65350100